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得赋税者得天下?
日期:2019-01-25 ?? 来源:原创 ??

——元朝忽必烈的赋税制度包税制

时膺韶景陟兰峰,不惮跻攀谒粹容。

花色映霞祥衫混,垆烟拂雾瑞光重。

雨沾琼干岩边竹,风袭琴声岭际松。

净刹玉毫瞻礼罢,回程仙驾驭苍龙。

——《陟玩春山纪兴》

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这是忽必烈春日在大理登山瞻礼崇圣寺三塔【1】所作的诗。全诗自如从容,带着帝王的豪迈之气,一如忽必烈的骁勇善战。忽必烈,是继成吉思汗后的蒙古的一大英雄。他继承了他祖父的霸气,南征北战,建立了中国历史上疆域最辽阔的第一个少数民族中央政权,同时也让蒙古族有了前所未有的发展——蒙古从奴隶制向封建社会跨越。从此,忽必烈,在中国历史上、更在世界历史上留下了浓墨重彩的一笔。

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忽必烈,全名孛儿只斤·忽必烈,元朝的建立者,庙号世祖。成吉思汗之孙,拖雷正妻唆鲁禾贴尼的第二子。他与蒙哥汗、阿里不哥是同母的兄弟。自为藩王起,就热心汉人文化,有着大有为于天下的抱负。1251年,其兄蒙哥即大汗位。忽必烈以皇弟的身份受命到汉人地区掌管军事国务。因其良好的汉文化根基,忽必烈得到北方汉族地主的拥戴。

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1259年,忽必烈带领军队奉命助蒙哥汗兴师伐南宋,到达淮河时,收到蒙哥汗在合州前线病亡的消息,他并未急着回去。后收到其妻的消息:留守在草原的其同母的弟弟阿里不哥正在征发军队,企图夺取汗位。请他速回。1260年,忽必烈与阿里不哥展开了汗位之争。在汉人谋士帮助下,在开平(今内蒙古多伦)继承汗位,并和阿里不哥刀兵相见。1264年,阿里不哥投降。忽必烈真正统一了天下。

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万里赴戎机,关山度若飞,朔气传金析,寒光照铁衣。将军百战死,壮士十年归。【2】战争严酷如此,这次的夺位的胜利也让忽必烈懂得了一个道理:得赋税者得天下。试想若不是他控制了中原的赋税钱粮,也许鹿死谁手还未定呢。因此,忽必烈开始重视起统辖区域的赋税。宰相耶律楚材也是一位汉文化的推崇者,他制定并完善了元朝的赋税制度。

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天下居马上得之,宁可以马上治之乎!【3】——蒙古族夺取了政权,却也面临着极大的挑战。水能载舟,亦能覆舟”——唐太宗的话依然清晰。只是蒙古族人一直把战争当做是神的旨意,征服和惩罚那些不服从他们的周边国家和民族,是他们民族的一种传统。于是忽必烈即位之后降服高丽,东征日本,南征安南、占城、缅甸与八百媳妇,更甚者对南沙群岛用兵。虽然蒙古军队驰骋草原和平原战无不胜,并获得了巨大财富:但是用兵以上国家,却因地理环境的不适合,损兵折将,战而无功。尤其是东征日本,两次遇上飓风,几万艘战舰沉没,十几万人葬身海洋!这是蒙古侵略战争一次最惨痛的失败。自古以来,战争不管是胜或败,百姓最终都是战争的直接承担者。若胜利了,朝廷还可以获取战利品;若败了,百姓就得为战争的失利,承担责任。而这往往表现于赋税的沉重。

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忽必烈在草原地区和中原地区实行不同的赋税制度。忽必烈在原蒙古境内,实行很低的赋税,仅上纳牛羊,且不服劳役。在中原北方地带,实行丁税和地税两种制度。丁税即按登记入籍的早晚、资产的多少、人丁数量的多少确定;地税,至元时不再分上中下田,一律按中田,每亩征三升,水田为五升;后又改为不分旱地水田,一律三升。两种记税方法使得偷税漏税严重。而户调额经调整又增加了一倍,又新增一项每户四两的包银,这比丁税、地税更重。而在南方,不仅实行丁税和地税两种制度,甚至还收夏、秋两税,在南方没有完全实行一年两收的时候实行几乎双倍的赋税且税制也不均衡,如湖广(湖南、湖北)每亩三升,但有的地区高达三斗,有的地区金一升,后来又普遍增加20%。这使得南方百姓保守压迫。特别是江淮一带,竟然也实行两税制度。

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忽必烈的兵役制度也影响了农业生产。元四年,忽必烈在兵役制度有规定:签蒙古军,每户二丁、三丁者一人,四丁、五丁者二人,六丁、七丁者三人。 蒙古各部十五岁至七十岁的成年男子,不分贵贱和家庭人口数量,都有服兵役的义务。成年男子平时从事牧业生产或其他工作,一旦战争需要,或者空营帐而出,全体出征;或者十人抽一十人抽二,抽调部分人出征。至元十九年(1282)十月有了更明确的规定:签发渐丁军士,遵旧制,家止一丁者不作数,凡二了至五丁,六丁之家,止存二人,余皆充军。这对农业生产是一种变相的破坏。当男丁都赴战场了,谁来进行农业生产?!彼时,男丁,是家中的顶梁柱无怪乎,不同时代却同处在战时的杜甫在《兵车行》【4】里感慨道:信知生男恶,反是生女好。生女犹得嫁比邻,生男埋没随百草!这是何等的抗议?!在养儿防老、母以子为贵的封建社会,竟让人有这种想法!

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不仅如此,忽必烈还乐于奉行在窝阔台时,耶律处材就极力反对的包税制。耶律楚材曾上书曰:此皆奸人欺上罔下,危害甚大。 包税制的征税方法即国家把税收承包出去,只要承包的人缴纳足够的税收额,政府就不管其是如何向百姓征收的!这是一项野蛮的制度。因为承租人都是一些商人或有权势的人。利字当头。他们奉行着人不为己,天诛地灭的思想,政府从他们身上挖走的,他们要加倍地从百姓身上压榨出来。就像吸血鬼一样,看见那里有血液,就必须占为己有,才能痛快!忽必烈让胜利蒙了眼,也让失败惹急了眼。他先后重用阿合马、汉人卢世荣以及西域人桑哥。忽必烈是相信他们能给额这个国家的财政到来福音的。因此,实行包税制度的阿合马对百姓的肆意搜刮、培植党羽,谋取私利,投机钻营。当时陕西税额是19000锭,有人说若尽心筹办,可得40000锭,阿合马以此数额包给他,竟征得45000锭,可想而知,承包者是何等的贪婪与残暴!再如,卢世荣专权财政,大臣向忽必烈报告:卢世荣始言课税不取于民,今胁迫诸路,勒令如数虚认而已;始言令民快乐,今所为无非扰民之事。他们像寄居在动物身上的小小的吸血虫一样,慢慢地啃噬着消耗着这个已经伤痕累累、血迹斑斑的国家!

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若吸血鬼只是一两只,除掉也就罢了。可是,偏偏前仆后继、络绎不绝。蒙古族人一直都对汉人心有芥蒂的。元朝通过承袭、承荫、由吏入仕、宿卫出职等方式,选拔官员。因此,官员队伍以蒙古人、色目人为主。他们文化程度不高,同时如伟大的忽必烈一样,他们都有着好利的传统,战争时期掠夺视为荣耀,和平时期谋利视为正当,以致贪污受贿索贿蔚然成风。而封建社会,土地是命,是上层社会的基石。一个人再如何奢靡,若无一点土地根基,也会显得底气不足。不管是北方,还是南方,蒙古的诸王、勋臣及其子弟都占有着大量土地。越是有广大的土地,承担的赋税越轻,甚至还不承担。可是百姓们的担子就更重了。地主和农民一直都是一对矛盾体。地主只管剥削。

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侵略战争、朝廷的好大喜功、官府的冗员、农民赖以生存的土地被掠夺等等一系列的后果都以沉重的赋税的形式加在了百姓本就不坚实的肩膀上。他们极度贫困。杜牧在《阿房宫赋》【5】里这样感慨:嗟夫,一人之心,千万人之心也。秦爱纷奢,人亦念其家。奈何取之尽锱铢,弃之如泥沙?使负栋之柱,多于南亩之农夫:架梁之桥,多于机上之工女;钉头磷磷,多于在庚之粟粒;瓦缝参差,多于周身之帛缕;直栏横槛,多于九土之城郭;管弦呕哑,多于市人之言语。使天下之人,不敢言而敢怒。独夫之心,日益骄固。戍卒叫,函古举,楚人一炬,可怜焦土!这也似乎预示真为什么拥有前所未有的疆域的国家只在历史上仅存98年的原因。98年,对于一个老者是可喜可贺的,可对于中华上下五千年,也只是一朵昙花。

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战争让忽必烈意识到了赋税的重要性——“得赋税者得天下,毕竟物质基础决定上层建筑,这是社会发展的自然规律。可是他也忘了,儒家代表人物孔孟一直坚持的。孟子有云:得民心者得天下,他亦有曰:天时不如地利,地利不如人和。百姓的安居乐业,是一个国家能够持久的顶梁柱。如是,善待百姓,更是善待自己祖辈们打下的江山。

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人民群众,是物质财富的创造者。——这句话,统治者们应牢记于心。

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注解:

【1大理崇圣寺三塔

它是大理白族佛教密宗的重要名胜,而蒙古民族信奉的是萨满教,忽必烈远征驻大理期间瞻礼崇圣寺三塔,表现了他当时即具备了从蒙古草原的宗教文化对其他宗教文化兼容的帝王胸襟。这为他后来继承蒙古汗位,从而入主中原建立元王朝,成为中国封建王朝第一个实行宗教信仰自由的国策,铺垫了思想政治基础。

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【2】 《木兰诗》全文木兰诗,是我国南北朝时期的一首北朝民歌,选自宋代郭茂倩编的《乐府诗集》,在中国文学史上与南朝的《孔雀东南飞》被合称为乐府双璧。《木兰诗》讲述了一个叫木兰的女孩,女扮男装,替父从军,在战场上建立功勋,回朝后不愿作官,但求回家团聚的故事。其中,有一段文字讲述了战争的残酷。

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【3】这是这是西汉初思想家陆贾为封建统治阶级刘邦提出的一种治国手段。? 陆贾(约前240一前170),楚人,汉初儒者、思想家。早年随汉高祖刘邦平定天下,有辩士之称,被拜为太中大夫。陆贾主要活动于汉高祖、吕后、文帝三世。他曾两次受命出使南越,说服南越王赵伦臣服于汉。吕后称制时,他称病不仕。后与陈平、周勃一起平定诸吕之乱,立文帝。

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【4】《兵车行》

该诗为唐朝着名诗人杜甫,在目睹战争给百姓带来的灾难后,所做。

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【5】《阿房宫赋》全文

《阿房宫赋》是杜牧的成名之作。? 杜牧(803-852),字牧之,唐朝万年人(今西安),晚唐杰出的诗人、文学家,人称小杜以别与杜甫。他与李商隐并称为小李杜。他凭借此文中了进士.在《阿房宫赋》里,他精辟地揭示了秦二世而亡的原因,以此告诫统治者亲民的重要性。

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